Ejercicio 1

La cuenca Mediterránea

LA UNIÓN EUROPEA

La Unión Europea (UE) es la organización internacional del ámbito europeo dedicada a incrementar la integración económica y política entre sus estados miembros, y a reforzar la cooperación entre ellos.Las especiales relaciones políticas se traducen en el establecimiento de un mismo Ordenamiento Jurídico, y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias. La primacía o prelación del Derecho comunitario sobre el nacional rige allí donde se ha producido cesión de competencias (y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisión con las normas comunitarias). En realidad, el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unión, sino que se integra en él coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional, sino más bien metaconstitucional o paraconstitucional).

EL PLAN MARSHALL

El Programa de Recuperación Europea (ERP por sus siglas en inglés), mejor conocido como Plan Marshall, pagó buena parte de la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial; pero también hizo posible que se extendiera y afianzara la influencia económica, política y cultural de los Estados Unidos en el mundo occidental. España no se benefició de estas ayudas por no ser un Estado democrático.

LA IMPORTANCIA DE LA CECA.

Podemos decir que fue el primer paso hacia la Comunidad Económica Europea.Tenia como objetivo la gestión de 2 productos estrategicos para el desarrollo económico europeo. Para ello se suprimieron todos los aranceles que gravaban la libre circulación de estas mercaderias (acero y carbon). Era pues. el primer paso hacia el mercado comun mientras que desde un punto de vista politico, supuso el nacimiento de la primera institución supranacional europea al delegar la soberania de los Estados miembros en una autoridad superior independiente de estos.

EL EURATOM

fue muy importante porque se establecció como objetivo el desarrollo de una industria propia nuclear europea mediante la creación de un mercado común de equipos y materiales nucleares, así como el establecimiento de unas normas básicas en materia de seguridad y protección de la población

LA COMUNIDAD EUROPEA DE DEFENSA

Su fracaso se produjo en 1954 cuando el Parlamento Frances se negó a ratificar el tratado de costitucion. Desde entonces no habia habido otro intento de crear una defensa comun hasta hace poco cuando la UE decidió comenzar conel proyecto de la PESD. Este documento constituye el primer concepto estratégico de la UE, y como tal es una aportación de gran calado para el desarrollo de la Política Europea de Seguridad y Defensa. Describe el nuevo entorno de seguridad creado por la globalización e identifica las principales amenazas a las que se enfrenta la UE: terrorismo, proliferación de armas de destrucción masiva, conflictos regionales, estados en descomposición y el crimen organizado.El desarrollo de la PESD ha recibido un impulso importante durante el proceso de elaboración del proyecto de Tratado Constitucional, que ha tenido un indudable efecto dinamizador en la PESD. Los artículos dedicados a la PESD contienen una serie de elementos que deben traducirse en un progreso muy significativo en el camino hacia una Defensa Común Europea.

España hacia la UE (história)

Desde los años posteriore a la segunda guerra mundial, que se inició tan solo unos meses después de que acabara la guerra civil españpola (1936-1939) España stuvo aislada internacionalmente hasta los años 50 cuando España y Estados Unidos firmaron los acuerdo de 1953 e iniciaban una política de defensa y colaboración mutua que se plasmará en ayuda económica americana. (En 1947 a España le habian sido retiradas las ayudas del PLan Marshall por carecer de un régimen democrático). Desde el punti de vista economico el aislamiento intrernacional reforzó el ideario franquista fuertemente nacionalista haciendo de la autarquia y del intervencionismo estatal un medio para alacanzar la independencia economica.Sin embargo este sistema resulto totalmente inviablen y tuvo como principal consecuencia el desabastecimoento de productos de primera necesidad. Tanto el acuerdo con Estados Unidos y el Concordato con la Santa Sede firmado un mes antes, serán factores decisivos en el final del aislamiento. España acxabará integrada en la comunidad internacional tras su ingreso como miembro de pleno derecho en la ONU en 1955, ese mismo año se incorpora al FMI y en 1958 al Banco Mundial. Sin embargo España quedara al margen de un importante proyecto economico europeo: en 1957 se costituyó la CECA y se fundó el Mercado Comun. Per las convocatorias para poder entrar a formar parte al Mercado Comun (CEE) tan solo se dirigieron a paises con regimenes democráticos. Y no fue hasta 1962 cuando el gobierno español dirigió formalmente a la Comunidad su demanda formal para poder asociarse a esta. Sin embargo el parlamento europeo rechazo rotundamente las demandas españolas. 2 años despues por fin comenzaron las negociaciones y finalmente en 1970 se firmó un Acuerdo Comercial Preferencial por el que se facilitaban los intercambios entre España y la CEE.Sin embargo las negociaciones definitivas para su integracion se iniciaron el 27 de julio de 1977 despues de haberse producido las primeras elecciones democráticas tras la dictadura franquista. Los problemas que dificultaban su adhesión eran basicamente 3:La cisis del petroleo de 1073 que abian sumido a europa en una cisis economica, donde aumento el paro, la inflación y la reconversión industrial. Este era un marco pooco favorecedor para tratar la adhesion de nuevos socios.Al mismo tiempo se produjo una una crisis institucional dentro de la propia CE, que se puede concretar en tres problemas: los agropresupuestos, los problemas d ela agricultura mediterranea y la problematica regional.El tercer obstaculo fue la adhesión de los tres paises del Sur de similares caracteristicas economicas a las de España que temian su competencia.Finalmente el 12 de junio de 1985 España, al igual que Portugal, firmó el Tratado y el Acta de adhesión a la Comunidad Europea

El Tratado De Roma

El 25 de marzo de 1957 se firmaron en Roma dos tratados que daban existencia a la Comunidad Económica Europea (CEE) y a la Comunidad de la Energía Atómica (EURATOM). Los firmantes del histórico acuerdo fueron Christian Pineau por Francia, Joseph Luns por los Países Bajos, Paul Henri Spaak por Bélgica, Joseph Bech por Luxemburgo, Antonio Segni por Italia y Konrad Adenauer por la República Federal de Alemania. La ratificación del Tratado de Roma por los Parlamentos de "los Seis" tuvo lugar en los meses siguientes y entró en vigor el 1 de enero de 1958. El Tratado que instituía la CEE afirmaba en su preámbulo que los estados signatarios estaban "determinados a establecer los fundamentos de una unión sin fisuras más estrecha entre los países europeos". Así quedaba claramente afirmado el objetivo político de integración progresiva entre los diversos países miembros. En la práctica, lo que se creó básicamente fue una unión aduanera. Por ello la CEE fue conocida popularmente como el "Mercado Común". Se acordó un proceso transitorio de 12 años para el total desarme arancelario entre los países miembros. Ante el éxito económico que trajo la mayor fluidez de los intercambios comerciales, el plazo transitorio se acordó y el 1 de julio de 1968 se suprimieron todos los aranceles internos entre los estados comunitarias. Al mismo tiempo se adoptó un Arancel Aduanero Común para todos los productos procedentes de terceros países.

Este mercado común afectaba en realidad exclusivamente a la libre circulación de bienes. El libre movimiento de personas, capitales y servicios siguió sufriendo importantes limitaciones. En realidad, habrá que esperar al Acta Única de 1987 para que se diera el impulso definitivo que llevó a que en 1992 se estableciera un mercado unificado. El otro elemento esencial de lo acordado en Roma fue la adopción de una Política Agrícola Común (PAC). Esencialmente, la PAC establece la libertad de circulación de los productos agrícolas dentro de la CEE y la adopción de políticas fuertemente proteccionistas, que garantizaban a los agricultores europeos un nivel de ingresos suficiente al evitar la competencia de productos de terceros países y mediante la subvención a los precios agrícolas. Con el objetivo de financiar la PAC, se creó, en 1962, el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). La PAC sigue absorbiendo la mayor parte del presupuesto comunitario y es uno de los aspectos más necesitados de reforma. El Tratado de Roma también estableció la prohibición de monopolios, algunas políticas comunes en transportes, y la concesión de algunos privilegios comerciales a los territorios coloniales de los estados miembros.

El Tratado de Roma significó el triunfo de lo que se han venido en llamar las tesis "funcionalistas". Representadas esencialmente por Jean Monnet. Ante la imposibilidad de acceder de manera inmediata a una unión política, imposibilidad demostrada en el fracaso de la CED, la nueva estrategia busca un proceso de integración que vaya afectando poco a poco a diversos sectores económicos, de forma gradual, y que vaya creando instituciones supranacionales en las que los Estados paulatinamente vayan cediendo competencias económicas, administrativas y, en último caso, políticas. En este sentido, la CEE va a tener una serie de instituciones: la Comisión, el Consejo, la Asamblea Europea (posteriormente el Parlamento Europeo), el Tribunal de Justicia y el Comite Economico Social cuyas competencias se irán ampliando y matizando en los diversos acuerdos y tratados que fueron modificando en los años posteriores el Tratado de Roma.

Se trataba, en definitiva, de iniciar un proceso en el que la progresiva integración económica fuera allanando el camino al objetivo final de la unión política, unión que quedaba planteada como un objetivo a largo plazo.

El Tratado que instituyó la Comunidad Atómica Europea (EURATOM) es mucho menos importante y trataba de crear "las condiciones de desarrollo de una pujante industria nuclear". En la realidad, cuando se habla del Tratado de Roma nos referimos en exclusiva, aunque de forma incorrecta, al que creó la CEE.